72 часа, за которые развалилась торговая сделка Канады и США: реконструкция Politico

Издание Politico опросило больше десяти нынешних и бывших чиновников двух стран, лоббистов и представителей бизнеса и восстановило хронику срыва. Во вторник поздно вечером Трамп объявил, что сделка есть, и отложил тарифы на три дня. В пятницу днем торговый представитель США Джеймисон Грир вошел на встречу с канадцами хмурым, а через несколько часов все рухнуло.

К этому моменту стороны согласовали рамочную конструкцию соглашения, отраслевые группы уже проинформировали, сделка казалась делом ближайших часов. По версии авторов, она сломалась о сочетание требований, выдвинутых в последний момент, и политических ограничений с обеих сторон.

Американская версия. Пятеро собеседников Politico утверждают, что решающим стал поздний запрос Канады, а двое уточняют: камнем преткновения были ставки по тяжелым грузовикам. Представитель Белого дома заявил, что канадцы постоянно поднимали изменения по тарифам, введенным по статье 232, и именно это пустило переговоры под откос. Близкий к администрации торговый юрист выразился жестче: Канада не собиралась уступать по крупным вопросам и вместо этого выдвинула ворох мелких.

Канадская версия. Карни это отрицает: коротко - нет, канадская сторона лишь уточняла, что лежит на столе, и раз за разом разочаровывалась ответами. По его словам, это американцы после договоренности снизить тариф на автомобили до 15% при требованиях к американскому содержимому захотели исключить из льготы средние и тяжелые грузовики, не объяснив причин. Отдельно Оттава возражала против требований, которые задевали французский язык и культуру, и против формулировок, ограничивающих ее право заключать соглашения с третьими странами. В Белом доме говорят, что речь шла об экономическом сотрудничестве и безопасности, как в прошлогодней сделке с Великобританией, а не о запрете на сделки с третьими странами.

Война юрисдикций. Переговоры вел Грир, но ключевые темы, снижение американских тарифов на автомобили, сталь и алюминий, относятся к ведению министра торговли Говарда Латника. По словам двух собеседников издания, Латник счел, что согласованная офисом Грира рамка была навязана его ведомству без обсуждения. За последнюю неделю Латник несколько раз связывался с Карни напрямую, перепиской и по телефону, последний раз в пятницу. Один из источников допускает, что именно в этом причина рассинхрона и взаимных обвинений в изменении условий. Белый дом утверждает, что расхождений между Гриром и Латником не было, и называет канадскую версию странной попыткой перевести стрелки. Сам Карни на пресс-конференции сказал, что канадская команда была едина, а про американскую администрацию этого сказать нельзя.

Что дальше. Под ударом торговля объемом больше $1 трлн, а экономическое давление растет перед ноябрьскими выборами в Конгресс США. Канадские контрмеры вступят в силу 8 сентября и затронут американскую сталь, молочную продукцию, бытовую и сельскохозяйственную технику, целлюлозу и бумагу, электронику. Торговая палата США призвала стороны немедленно вернуться за стол, предупредив о раскручивающемся витке тарифов. Грир в эфире Fox News сказал, что новых переговоров с канадцами не запланировано, а США будут отвечать на канадские контрмеры. Отраслевые объединения автопрома, сельского хозяйства и лесной промышленности по обе стороны границы встретили срыв с растерянностью.

При этом Карни получил поддержку по всему политическому спектру. Пьер Полиев предложил помощь в защите канадцев и отраслей, попавших под удар. Даг Форд заявил, что рад, что премьер не подписал эту сделку, назвал ее плохой и напомнил: такие договоренности заключаются на годы и десятилетия.

Расхождение в цифрах: Politico оценивает объем канадского экспорта, попавшего под 50-процентный тариф, в $20 млрд, тогда как Карни в заявлении и на пресс-конференции называл около $28 млрд.