- Как Канаду накрыло волной
- Тёмная сторона: диплом-миллы и махинации
- Жильё и общественное недовольство
- 2023: первые гайки
- Январь 2024: потолок
- Цель: 5% временных резидентов
- Осень 2024: «потолок остаётся»
- 2025-2026: сокращение продолжается
- Сколько денег нужно показать
- 2026: отказы по PGWP за программы без академических кредитов
- Что это значит для людей
- Связанные гайды
- Вопросы и ответы
- Новости по теме
История с международными студентами - один из самых ярких сюжетов канадской политики последних лет: за несколько лет страна прошла путь от активного зазывания иностранных студентов до жёстких потолков и ужесточений. Этот гайд разбирает по шагам, как Канада дошла до кризиса и как его разруливали.
Как Канаду накрыло волной
Десять лет Канада была одним из самых привлекательных направлений для иностранных студентов, и их число росло почти экспоненциально. Причин было две. Во-первых, деньги: иностранцы платят за учёбу примерно в пять раз больше местных, и хронически недофинансированные колледжи и университеты подсели на этот источник дохода. Во-вторых, путь: учёба давала разрешение на работу после выпуска (PGWP), канадский опыт и реальный шанс на ПМЖ. Для многих учёба стала не столько образованием, сколько входным билетом в страну.
Тёмная сторона: диплом-миллы и махинации
У бурного роста была изнанка. Появились так называемые диплом-миллы - слабые частные колледжи и схемы публично-частного партнёрства, где частная контора по лицензии вела программу публичного колледжа. Министр иммиграции Марк Миллер прямо говорил о «сотнях» заведений, выдающих фактически липовые бизнес-дипломы людям, которые надеялись остаться в стране, и о недофинансированных кампусах без поддержки студентов. Отдельным скандалом стали поддельные письма о зачислении: с декабря 2023 года вузы обязали сверять каждое такое письмо напрямую с иммиграционным ведомством.
Жильё и общественное недовольство
Параллельно в стране обострился жилищный кризис, и быстрый рост числа временных жителей - студентов и работников - всё чаще называли одной из причин нехватки и дороговизны аренды. Тема стала политически токсичной: рейтинг правительства Джастина Трюдо падал, впереди маячили выборы, и давление с требованием «навести порядок» росло. Показательно, что даже внутри правительства поначалу сомневались, справедливо ли делать студентов крайними за жильё.
2023: первые гайки
Первые меры пошли ещё до потолка. В конце 2023 года власти больше чем вдвое подняли требование к подтверждению средств - сумму, которую студент должен показать на жизнь помимо платы за учёбу и дороги: с $10,000, не менявшихся с начала 2000-х, до $20,635 в год с 1 января 2024 года. Тогда же, с 1 декабря 2023 года, ввели обязательную сверку писем о зачислении с ведомством, чтобы отсечь мошенничество.
Январь 2024: потолок
22 января 2024 года Марк Миллер объявил главное - первый в истории Канады национальный потолок на заявки на учебные разрешения, временную меру на два года. На 2024 год ожидалось около 360,000 одобренных разрешений, что на 35% меньше, чем годом ранее. Тогда же ввели Provincial Attestation Letter (PAL) - письмо от провинции, без которого заявку не принимали (в Квебеке его роль играет CAQ). Квоты раздали провинциям по числу жителей, причём сильнее всего урезали тех, где рост был самым бурным - Онтарио и Британскую Колумбию. Под потолок не попали магистры, докторанты, школьники, продления и те, у кого разрешение уже было.
В тот же пакет вошли два болезненных изменения. Выпускников публично-частных колледжей-партнёрств лишили права на PGWP, а открытые рабочие разрешения для супругов оставили в основном супругам студентов магистратуры, докторантуры и профессиональных программ вроде медицины и права.
Цель: 5% временных резидентов
Потолок по студентам был частью более крупного замысла. Весной 2024 года власти заявили цель снизить долю временных резидентов (студентов и временных работников) примерно до 5% населения, а в план иммиграционных уровней впервые включили цели и по временным жителям. То есть речь шла не только об образовании, а о развороте всей политики временной миграции.
Осень 2024: «потолок остаётся»
В сентябре 2024 года Миллер дал понять, что мера не временная: «потолок остаётся». (позже бывший министр признал, что вводить лимит стоило раньше) На 2025 год потолок задали в 437,000 разрешений, что на 10% ниже плана, свёрстанного годом ранее, и распространили на магистров и докторантов, которых раньше не трогали. Сравнивать 437,000 напрямую с ожидавшимися 360,000 за 2024 год нельзя: во вторую цифру эти категории не входили. PGWP ужесточили дальше: для выпускников публичных колледжей трёхлетнее разрешение привязали к профессиям с высоким спросом на рынке труда и ввели языковые требования, тогда как выпускники университетов сохранили право на PGWP до трёх лет. Проездные для супругов урезали ещё сильнее. А в ноябре 2024 года закрыли Student Direct Stream и Nigeria Student Express - популярные ускоренные каналы подачи.
2025-2026: сокращение продолжается
Гайки закручивали и дальше. Требование к подтверждению средств подняли с 1 сентября 2025 года до $22,895 в год для одного заявителя - и это сумма сверх платы за первый год обучения и дорожных расходов, а не вместо них. По факту меры сработали даже жёстче плана: в 2024 году вместо целевых 360,000 в страну въехало 293,835 новых студентов - примерно на 20% меньше. (и наши новости подтверждают резкое сокращение) На 2026 год потолок снизили ещё, при этом магистров и докторантов снова вывели из системы PAL, а саму цель в 5% временных резидентов сдвинули на конец 2027 года. Для понимания масштаба: доля Онтарио на письма-подтверждения в 2026 году - 104,780.
Сколько денег нужно показать
Это самый частый практический вопрос, и в нём же чаще всего ошибаются. Показать нужно три вещи сразу: плату за первый год обучения, деньги на жизнь на год и стоимость дороги в Канаду и обратно - на себя и на каждого члена семьи, который едет с вами. Суммы на жизнь заданы таблицей, и в ней не учтены ни обучение, ни билеты.
Действующая таблица применяется к заявкам, поданным начиная с 1 сентября 2025 года (все провинции и территории, кроме Квебека):
| Членов семьи (включая заявителя) | Нужно на год, кроме обучения и дороги |
|---|---|
| 1 | $22,895 |
| 2 | $28,502 |
| 3 | $35,040 |
| 4 | $42,543 |
| 5 | $48,252 |
| 6 | $54,420 |
| 7 | $60,589 |
| каждый следующий член семьи | плюс $6,170 |
Ведомство пишет, что эти суммы обновляются ежегодно, и привязывает их к показателю черты низкого дохода (Low-Income Cut-Off) от Statistics Canada. Предыдущая полоса действовала с 1 января 2024 года и закончилась 31 августа 2025-го, нынешняя открылась 1 сентября 2025 года. По состоянию на середину августа 2026 года новых значений ведомство не опубликовало: на странице подтверждения финансовой состоятельности видны только эти две полосы. Поэтому если вы подаёте заявку сейчас, ориентир прежний, а перед самой отправкой цифру нужно сверить заново: между версиями таблицы разница составляла пару тысяч долларов, а недостаток средств - одна из типовых причин отказа.
Для сравнения, по прежней полосе (заявки с 1 января 2024 года по 31 августа 2025-го) одинокому заявителю хватало $20,635, а семье из четырёх человек - $38,346.
Два уточнения, о которых часто забывают. Первое: Квебек в эту таблицу не входит - там свои требования, их устанавливает провинциальное министерство иммиграции, францизации и интеграции при выдаче сертификата CAQ (Certificat d'acceptation du Quebec). Второе: в качестве доказательства ведомство принимает выписки по счёту за последние четыре месяца, гарантированный инвестиционный сертификат (Guaranteed Investment Certificate, GIC) канадского финансового учреждения, участвующего в программе, справку о студенческом займе, подтверждение оплаченного первого года обучения и жилья и ещё несколько видов документов. Полный список опубликован на той же странице, а офис визового отдела вашей страны может требовать дополнительные бумаги.
2026: отказы по PGWP за программы без академических кредитов
Летом 2026 года всплыла история, которая касается уже не абитуриентов, а тех, кто отучился. Сотни выпускников совместных программ частных и публичных колледжей (в первую очередь колледжа Portage) получили отказы в разрешении на работу после учёбы. Основание: программа не давала академических кредитов, а такие программы права на PGWP не дают - наряду с курсами английского и французского как второго языка, курсами «для общего развития» и учёбой более чем наполовину дистанционной. Единственное исключение из этого пункта - программы лётных школ. Ведомство настаивает, что правило не новое и лишь уточнило формулировку на сайте 24 июня 2026 года; студенты и юристы отвечают, что при поступлении в 2023 году этих критериев на сайте не было. (разбор ситуации в наших новостях)
История вышла на улицу: выпускники держали палаточный лагерь в Калгари и голодовку в Эдмонтоне (протесты в Альберте), пока 15 августа 2026 года лагерь не свернула пограничная служба, проверив статус протестующих (чем это закончилось). Практический вывод для тех, кто выбирает программу: право на PGWP нужно проверять по официальному списку условий до оплаты обучения, а не после выпуска, и обещания приёмной комиссии тут ничего не значат. Отдельно проверьте два порога по совместным программам частных и публичных колледжей: внутри одной провинции право на PGWP сохранили только те, кто начал учиться не позже 15 мая 2024 года, а по межпровинциальным соглашениям - не позже 31 января 2023 года.
Политически вопрос закрыт: в июле 2026 года премьер-министр Марк Карни заявил, что правительство «вернуло контроль» над иммиграцией, назвав среди результатов сокращение числа иностранных студентов на две трети, и пообещал сохранять ограничения ещё несколько лет. (подробнее в нашей новости)
Что это значит для людей
Последствия чувствуют все стороны. Для абитуриентов из-за рубежа путь в Канаду через учёбу стал заметно уже и дороже, а связка «колледж - PGWP - ПМЖ» - ненадёжнее. (Канада теряет статус направления №1 для студентов) Колледжи и университеты, подсевшие на плату иностранцев, столкнулись с дырами в бюджете и сокращениями. (Онтарио рискует потерять больше трети иностранных студентов) Самый наглядный пример - колледж Conestoga: ещё год назад он показывал профицит $121.8 млн, а финансовый год, закончившийся в марте 2026-го, закрыл с операционным дефицитом почти $33 млн - доходы от платы за обучение упали больше чем вдвое, а число студентов рухнуло с примерно 43,000 в 2024 году до порядка 15,000 к зиме 2026-го. (наша новость о кризисе Conestoga) А сама тема стала политическим маркером - примером того, как быстрый рост без контроля бьёт по жилью, услугам и доверию к системе. Для русскоязычных читателей вывод практический: если в планах учёба как путь к ПМЖ, правила теперь нужно проверять буквально на момент подачи - они менялись почти каждые несколько месяцев.
Связанные гайды
По теме пригодятся: гайд про колледжи и университеты (тарифы и поступление), общий обзор образования в Канаде и обзор иммиграции в Канаду, куда эта история упирается напрямую.
Текстовая версия для ассистентов и цитирования: /guide/international-students.md