Международные студенты в Канаде: как случился кризис и как его разруливали (2026)

История с международными студентами - один из самых ярких сюжетов канадской политики последних лет: за несколько лет страна прошла путь от активного зазывания иностранных студентов до жёстких потолков и ужесточений. Этот гайд разбирает по шагам, как Канада дошла до кризиса и как его разруливали.

Как Канаду накрыло волной

Десять лет Канада была одним из самых привлекательных направлений для иностранных студентов, и их число росло почти экспоненциально. Причин было две. Во-первых, деньги: иностранцы платят за учёбу примерно в пять раз больше местных, и хронически недофинансированные колледжи и университеты подсели на этот источник дохода. Во-вторых, путь: учёба давала разрешение на работу после выпуска (PGWP), канадский опыт и реальный шанс на ПМЖ. Для многих учёба стала не столько образованием, сколько входным билетом в страну.

Тёмная сторона: диплом-миллы и махинации

У бурного роста была изнанка. Появились так называемые диплом-миллы - слабые частные колледжи и схемы публично-частного партнёрства, где частная контора по лицензии вела программу публичного колледжа. Министр иммиграции Марк Миллер прямо говорил о «сотнях» заведений, выдающих фактически липовые бизнес-дипломы людям, которые надеялись остаться в стране, и о недофинансированных кампусах без поддержки студентов. Отдельным скандалом стали поддельные письма о зачислении: с декабря 2023 года вузы обязали сверять каждое такое письмо напрямую с иммиграционным ведомством.

Жильё и общественное недовольство

Параллельно в стране обострился жилищный кризис, и быстрый рост числа временных жителей - студентов и работников - всё чаще называли одной из причин нехватки и дороговизны аренды. Тема стала политически токсичной: рейтинг правительства Джастина Трюдо падал, впереди маячили выборы, и давление с требованием «навести порядок» росло. Показательно, что даже внутри правительства поначалу сомневались, справедливо ли делать студентов крайними за жильё.

2023: первые гайки

Первые меры пошли ещё до потолка. В конце 2023 года власти больше чем вдвое подняли требование к подтверждению средств - сумму, которую студент должен показать на жизнь помимо платы за учёбу: с $10,000, не менявшихся с начала 2000-х, до $20,635 в год. Тогда же, с 1 декабря 2023 года, ввели обязательную сверку писем о зачислении с ведомством, чтобы отсечь мошенничество.

Январь 2024: потолок

22 января 2024 года Марк Миллер объявил главное - первый в истории Канады национальный потолок на заявки на учебные разрешения, временную меру на два года. На 2024 год ожидалось около 360,000 одобренных разрешений, что на 35% меньше, чем годом ранее. Тогда же ввели Provincial Attestation Letter (PAL) - письмо от провинции, без которого заявку не принимали (в Квебеке его роль играет CAQ). Квоты раздали провинциям по числу жителей, причём сильнее всего урезали тех, где рост был самым бурным - Онтарио и Британскую Колумбию. Под потолок не попали магистры, докторанты, школьники, продления и те, у кого разрешение уже было.

В тот же пакет вошли два болезненных изменения. Выпускников публично-частных колледжей-партнёрств лишили права на PGWP, а открытые рабочие разрешения для супругов оставили в основном супругам студентов магистратуры, докторантуры и профессиональных программ вроде медицины и права.

Цель: 5% временных резидентов

Потолок по студентам был частью более крупного замысла. Весной 2024 года власти заявили цель снизить долю временных резидентов (студентов и временных работников) примерно до 5% населения, а в план иммиграционных уровней впервые включили цели и по временным жителям. То есть речь шла не только об образовании, а о развороте всей политики временной миграции.

Осень 2024: «потолок остаётся»

В сентябре 2024 года Миллер дал понять, что мера не временная: «потолок остаётся». (позже бывший министр признал перегиб) На 2025 год его снизили до 437,000 разрешений - на 10% ниже уровня 2024-го - и распространили на магистров и докторантов, которых раньше не трогали. PGWP ужесточили дальше: для выпускников публичных колледжей трёхлетнее разрешение привязали к профессиям с высоким спросом на рынке труда и ввели языковые требования, тогда как выпускники университетов сохранили право на PGWP до трёх лет. Проездные для супругов урезали ещё сильнее. А в ноябре 2024 года закрыли Student Direct Stream и Nigeria Student Express - популярные ускоренные каналы подачи.

2025-2026: сокращение продолжается

Гайки закручивали и дальше. Требование к подтверждению средств в 2025 году подняли до $22,895 в год. По факту меры сработали даже жёстче плана: в 2024 году вместо целевых 360,000 в страну въехало 293,835 новых студентов - примерно на 20% меньше. (и наши новости подтверждают резкое сокращение) На 2026 год потолок снизили ещё, при этом магистров и докторантов снова вывели из системы PAL, а саму цель в 5% временных резидентов сдвинули на конец 2027 года. Для понимания масштаба: доля Онтарио на письма-подтверждения в 2026 году - 104,780.

Что это значит для людей

Последствия чувствуют все стороны. Для абитуриентов из-за рубежа путь в Канаду через учёбу стал заметно уже и дороже, а связка «колледж - PGWP - ПМЖ» - ненадёжнее. (Канада теряет статус направления №1 для студентов) Колледжи и университеты, подсевшие на плату иностранцев, столкнулись с дырами в бюджете и сокращениями. (Онтарио рискует потерять больше трети иностранных студентов) А сама тема стала политическим маркером - примером того, как быстрый рост без контроля бьёт по жилью, услугам и доверию к системе. Для русскоязычных читателей вывод практический: если в планах учёба как путь к ПМЖ, правила теперь нужно проверять буквально на момент подачи - они менялись почти каждые несколько месяцев.

Связанные гайды

По теме пригодятся: гайд про колледжи и университеты (тарифы и поступление), общий обзор образования в Канаде и обзор иммиграции в Канаду, куда эта история упирается напрямую.