Как потеря американского рынка заставила Квебек возродить производство поездов

Для Клода Мишо нарастающий гул станков, сварки и лязг металла на заводе, где он проработал большую часть из последних 34 лет, стал источником оптимизма.

Завод Alstom в Ла-Покатьере, общине с населением около 6000 человек в Квебеке, за последние два десятилетия пережил волны увольнений и нестабильное производство. Но на фоне новых канадских проектов предприятие расширяет производственные площади и готовится нанимать новый персонал.

«Есть гордость за то, что мы строим поезда дома, для людей здесь, в Канаде, — сказал Мишо по-французски. — Это позитивная перемена».

Alstom, французская компания, чья штаб-квартира в Северной и Южной Америке находится в Сен-Брюно-де-Монтарвиле, Квебек, наблюдает рост заказов на фоне курса властей всех уровней на закупку канадской продукции. Компания завершила приобретение железнодорожного подразделения Bombardier в 2021 году.

Сейчас компания строит вагоны для ванкуверского SkyTrain, поезда метро для Toronto Transit Commission и вагоны для нового трамвая в Квебек-Сити. Вскоре начнётся работа по контракту на 4,7 миллиарда долларов на строительство пассажирских вагонов дальнего следования для VIA Rail.

В Ла-Покатьере, в 140 километрах к северо-востоку от Квебек-Сити, завод давно является одним из крупнейших работодателей региона и движущей силой местной экономики. Но предприятие стало сильно зависеть от экспортных проектов, часто для США.

Число сотрудников на заводе, превышавшее тысячу человек в 1990-х годах, упало примерно до 150 в 2021 году, по данным Alstom и профсоюза. Это сокращение ставило под угрозу экономическую целесообразность сохранения предприятия. Сейчас на заводе около 550 сотрудников, и компания готовится к росту.

Разворот к закупке канадской продукции

Оливье Марсиль, вице-президент по связям с общественностью Alstom в Канаде, рассказал, что всё более протекционистская промышленная политика США фактически закрыла компании доступ к рынку южнее границы.

Правило Buy America Федеральной транспортной администрации США требует, чтобы проекты, получающие федеральное финансирование, использовали материалы и готовую продукцию, включая автобусы, поезда и паромы, произведённую в Соединённых Штатах. Порог доли отечественных компонентов повышался в период с 2016 по 2021 год.

«Если посмотреть на мегатренд последних десятилетий, Соединённые Штаты требовали от производителей многого в плане локализации производства, тогда как Канада не требовала ничего, — сказал он.

— Если все защищают свою промышленность, все её выращивают, Канада должна сравняться с ними и делать то же самое».

Восстановление производственного потенциала

Дэн Брезниц, профессор Школы глобальных отношений и государственной политики Мунка при Университете Торонто, сказал, что восстановление производства в таких отраслях, как железнодорожное машиностроение, сопряжено с трудностями.

По его словам, Канаде нужно более стратегически подходить к выбору отраслей, в которые стоит инвестировать в рамках возврата к производству.

«Нам нужно найти людей, нужно найти производственные мощности, нужно найти другие заводы, которые производят всё необходимое для выпуска железнодорожного состава», — сказал Брезниц, изучающий, как инновации и государственная политика влияют на отрасли.

«Проблема в том, что если ты не занимаешься этим 20–30 лет, ты теряешь навыки».

Почти десятилетие работы

Для Alstom проект с VIA Rail обеспечит производственную загрузку почти на десятилетие, а дополнительная занятость будет поддерживаться 15-летним соглашением на техническое обслуживание и поставку запчастей.

Новые вагоны дальнего следования будут строиться в Ла-Покатьере, а окончательная сборка будет проходить в Тандер-Бей.

Фредерик Платтё, руководитель предприятия Alstom в Ла-Покатьере, сказал, что заводу придётся масштабироваться и перестраиваться, чтобы полностью сосредоточиться на контракте с государственной корпорацией.

«Это настоящий вызов, такой проект, потому что он заставит нас переосмыслить всю планировку, — сказал он. — Оптимизировать наши площади, оптимизировать нашу работу, развивать новые технологии».

Для таких сотрудников, как Мишо, новый контракт означает долгожданный поворот со стороны федерального правительства. Как профсоюзный лидер, он годами добивался от федерального правительства введения требований о канадском содержании для поездов.

Серьёзным ударом стал 2018 год, когда контракт на 989 миллионов долларов на поставку вагонов для коридора Квебек-Сити — Виндзор для VIA Rail достался немецкой компании Siemens, которая строила вагоны в Калифорнии.

Мишо пошёл по стопам отца, который собирал первые вагоны, сошедшие с конвейера завода для Монреальского метро. Он сказал, что приятно видеть, как завод, где работают и другие члены его семьи, возвращается к жизни благодаря канадским проектам.

«Мы видим, что правительство наконец прислушалось, — сказал он. — Доллар, вложенный в Квебек и в Канаду, это деньги, которые остаются в нашей стране».