Перед референдумом о суверенитете Альберты эксперты спорят, во сколько обойдётся независимость

Альберта считается самой богатой провинцией Канады по ВВП на душу населения, не имеет провинциального налога с продаж и обладает огромными природными ресурсами. Но далеко не все жители ощущают это процветание — многие говорят о «потерянном десятилетии», отмеченном нестабильными ценами на нефть, отменёнными трубопроводными проектами и безработицей.

Морад Ризкалла, вышедший на пенсию инженер-нефтяник с почти 40-летним стажем работы в энергетическом секторе Альберты, говорит, что отменённые трубопроводы обошлись провинции и стране дорого: «Мы здесь как будто на 20 лет отстали». Он планирует проголосовать 19 октября за вариант, который запустит процесс проведения обязательного референдума об отделении — не потому что досконально изучил практические детали суверенитета, а чтобы послать сигнал Оттаве: нужно договариваться по вопросам выравнивания, представительства Альберты в парламенте и доступа к рынкам.

Главный экономист Servus Credit Union Чарльз Сент-Арно считает, что экономическое отставание последнего десятилетия добавило движению за независимость импульса и новой поддержки. Когда в 2014 году цены на нефть рухнули, инвестиции в нефтегазовые проекты обвалились, и в 2015–2016 годах провинция впала в рецессию. Экономика позже восстановилась, но отрасль изменилась: компании стали эффективнее, а крупные проекты, когда-то двигавшие инвестиции и занятость, стало труднее оправдать. По словам Сент-Арно, покупательная способность альбертцев сейчас на 10% ниже, чем в 2014 году: падение было резким в 2015–2016-м, а затем ситуация просто застыла. С 2016 года безработица в провинции держится выше общенационального уровня, а средние недельные заработки отстают от инфляции, свидетельствуют данные Статистического управления Канады.

При этом в 2026 году в энергетическом секторе царит оптимизм: нефть снова стоит 100 долларов США за баррель, строятся крупные проекты, включая трубопровод Pacific Link и вторую очередь LNG Canada, а добыча на нефтяных песках бьёт рекорды. Федеральное правительство отменило потребительский углеродный налог и потолок выбросов для нефтяной отрасли, но Ризкаллу это не примиряет: он считает, что если бы были построены Northern Gateway и Energy East, сейчас, в разгар нового нефтяного бума, они бы уже приносили пользу всей канадской экономике, а не только Альберте.

Что изменилось бы при отделении? Часть экономических проблем Альберты никуда не денется: цены на нефть определяются мировым рынком, а компании и при высоких ценах осторожны с крупными инвестициями — реинвестиции в нефтяные пески в последние годы составляют лишь долю от уровня до 2014 года. Альберте, не имеющей выхода к морю, всё равно нужно будет доставлять нефть и газ покупателям за её пределами. «Нет сомнений, что Альберта экономически способна быть самостоятельной, — говорит старший портфельный управляющий калгарийской Trivest Wealth Мартин Пеллетье. — Но если добавить неопределённость из-за отсутствия выхода к морю, это становится серьёзной проблемой». Независимой Альберте также пришлось бы самостоятельно решать вопросы пенсий, валюты, банковской системы, налогообложения и торговли. Сторонники независимости, в том числе сопредседатель Alberta Transition Council Деннис Калма, уверены, что провинция сможет успешно действовать как самостоятельное государство, а оставшиеся вопросы решить переговорами с соседями.

Сент-Арно, живший в Монреале во время квебекского референдума 1995 года и позже в Лондоне во время голосования по Brexit, считает ситуацию в Альберте ближе к британскому сценарию: в отличие от Квебека, где спор был культурно-языковым, здесь причины скорее политические. Бывший премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон, инициировавший референдум о Brexit в 2016 году, с таким сравнением не согласен: по его словам, Brexit касался членства в торговом союзе с элементами политического объединения, тогда как Канада — не торговая ассоциация, а «удивительная страна с невероятной историей». Опыт Brexit показал, насколько сложным может быть «развод»: проголосовавшие за выход позже сожалели о росте цен на продукты, проблемах на границах и политической поляризации. «Это будет похоже на развод, — говорит Сент-Арно. — Долгий спор, множество юристов и это займёт много времени». Юрист и сторонник отделения Кит Уилсон (организация Let Alberta Decide) возражает против сравнения с Brexit: Britain уходила от своего крупнейшего рынка — Европы, а Альберта, наоборот, хочет сблизиться со своим крупнейшим рынком — США.

Оценки стоимости отделения сильно расходятся. Alberta Transition Council в своём бюджетном плане оценил единовременные расходы на переход в 5 миллиардов долларов, а потенциальный ежегодный профицит независимой Альберты — в 22,2–32,1 миллиарда долларов. Доклад Школы государственной политики Университета Калгари, заказанный правительством провинции, напротив, прогнозирует расходы на создание нового государства в 50–170 миллиардов долларов за пять лет, а общий провинциальный долг — в 324,1–442,3 миллиарда долларов. Президент Business Council of Alberta Адам Легге, входивший в консультативную группу при подготовке доклада, называет ситуацию крайне неопределённой: «В конечном счёте это бьёт по карману каждого из нас. Я считаю, что для всех альбертцев это очень рискованная финансовая авантюра, потому что ничего не будет под нашим контролем». По его словам, пока дебаты не влияют на бизнес-решения — ни одна из 130 компаний, которые он представляет, не приостановила деятельность в ожидании итогов голосования 19 октября, но это может измениться, если Альберта всё же двинется к независимости.