Проблема Пьера Полиева с Альбертой

19 октября жители Альберты проголосуют на референдуме, в бюллетене которого будет в том числе вопрос о том, должна ли провинция начать юридическую процедуру для проведения референдума о независимости. Согласно опросу Angus Reid Institute на середину августа, за то, чтобы остаться в составе Канады, выступают 61 процент опрошенных, за независимую Альберту — 33 процента. Эти цифры показывают, что сепаратистские настроения больше нельзя считать маргинальными. Опрос также выявил резкое партийное разделение: если среди сторонников провинциальной Новой демократической партии запустить юридический процесс по обязательному референдуму об отделении хотят лишь 7 процентов, то среди избирателей Объединённой консервативной партии (UCP) таких уже 64 процента — большинство.

При этом тридцать три из тридцати семи федеральных округов Альберты принадлежат консерваторам, что даёт партии значительное влияние в провинции. И тем не менее, как говорит Дуэйн Братт, профессор политологии Mount Royal University, открыто выступающий против отделения, «многие консервативные депутаты хранят молчание». По его наблюдению, молчат в основном те, чьи округа расположены в сельской Альберте с более высокой концентрацией потенциальных сепаратистов, и, возможно, они и сами сепаратисты.

Одним из тех, от кого Братт ожидал бы высказываний, является Дейн Ллойд, депутат от округа Паркленд под Эдмонтоном и председатель консервативного кокуса Альберты. В июле лидер консерваторов Пьер Полиев назначил его ответственным за позицию партии по референдуму. По словам Братта, хотя Ллойд объявил себя федералистом, «я мало что о нём знал, и до сих пор мало знаю, и не понимаю, чем именно он занимается».

В аккаунтах Ллойда в Instagram, Twitter и Facebook не зафиксировано ни публичных мероприятий, ни медиавыступлений на тему отделения — за исключением двух интервью, Global и радио CBC Calgary Eyeopener, данных после назначения, в которых он подчёркивал, что хочет видеть «более сильную Альберту в составе единой Канады». Его офис не ответил на неоднократные запросы The Walrus об интервью или о расписании предстоящих мероприятий.

4 сентября Ллойд объявил о запуске Conservatives for Canada — организации, которую он, в разговоре с Edmonton Journal, назвал отдельной от Консервативной партии Канады. На сайте организации есть инструкции, как голосовать за то, чтобы остаться в составе страны, и ссылки на Elections Alberta; упоминаний совета или списка участвующих депутатов нет. Хотя страница пожертвований обещает, что средства пойдут на «городские собрания, рекламу и работу по мобилизации избирателей», по состоянию на 1 октября ни одного мероприятия в списке не значилось — хотя 29 сентября Полиев провёл в Эдмонтоне сбор средств для Conservatives for Canada с рекомендованным пожертвованием 500 долларов с человека. Ллойд представлял Полиева на этом мероприятии; сам Полиев, защищая Конфедерацию, отметил, что «многие жители Альберты обоснованно разочарованы тем, что дорогостоящее и контролирующее, большое и властное правительство в Оттаве вышло далеко за пределы своей юрисдикции».

Офис Пьера Полиева также не ответил на запрос СМИ по поводу подхода консерваторов к альбертскому сепаратизму и не предоставил доступ к письму, которым Полиев назначил Ллойда на эту должность; письмо получил и пересказал National Post.

В интервью радио CBC Ллойд сказал: «Пьер — лидер этого движения, я его лейтенант». Сам Полиев высказался о сепаратизме ещё в начале июня, перед аудиторией в Королевском канадском легионе в центре Калгари, возложив вину за рост сепаратистских настроений на федеральное правительство, которое, по его мнению, превысило полномочия в вопросах, относящихся к провинциальной юрисдикции. Будучи твёрдо на стороне единой Канады, Полиев в то же время выразил понимание некоторых претензий сепаратистов — в частности, что провинция должна иметь больше контроля над иммиграцией, — и предостерёг канадцев от того, чтобы демонизировать их, заявив, что «вся Канада теперь должна заключить Альберту в объятия».

«Я считаю важным, что Полиев высказался, и он это сделал», — говорит Братт о июньской речи Полиева. Братт также отметил участие в прокандийской активности бывшего федерального министра кабинета и экс-премьера Альберты Джейсона Кенни, бывшего министра финансов провинции Трэвиса Тьюза и бывшего депутата от Прогрессивно-консервативной партии Монте Солберга. Но, спрашивает он, «где действующие депутаты-консерваторы?»

Кори Тенейке, известный консервативный стратег, публично критиковавший руководство Полиева, говорит, что депутаты ориентируются на лидера — а тот пока сделал немного. По словам Тенейке, Полиев «чувствует себя скованным в своих действиях, потому что, как мне кажется, значительная часть его самой преданной базы поддержки симпатизирует делу сепаратистов».

Эдриенн Дэвидсон, эксперт по динамике федерализма из McMaster University, соглашается с этим. «Это чрезвычайно сложная тема для консерваторов, и у Полиева, вероятно, есть цель дистанцироваться от неё лично», — говорит она. «С Ллойдом в качестве ответственного лица Полиеву не нужно напрямую общаться с разочарованными избирателями Альберты и пытаться смягчать послание — это избавит его от необходимости балансировать на канате».

Этот канат особенно тонкий: «У федеральных консерваторов, как и у провинциальной UCP, есть задача выработать чёткую позицию в пользу единой Канады, оставаясь при этом отзывчивыми к своему электорату, который явно расколот по этому вопросу», — говорит она.

Но не все разделяют предположение, что федеральные консерваторы способны отвратить избирателей от сепаратизма — даже среди сторонников самой партии. Мэттью Роули, президент Renew Alberta, движения в поддержку отделения, говорит, что не верит, что Оттава сможет изменить его мнение до 19 октября. Называя себя сторонником канадского наследия и истории и являясь членом федеральной Консервативной партии с партбилетом — в прошлом даже делегатом партийных съездов, — Роули не считает федеральных консерваторов решением проблем Альберты.

«Проблема в том, что они регулярно предают свою базу», — говорит он. «Основная их поддержка на Западе, и всё же они рассуждают так: "Ну, голоса Запада у нас уже есть, а нужны голоса Востока, так что мы не будем делать то, что реально изменило бы ситуацию"».

Он считает нынешнюю формулу выравнивания — систему перераспределения провинциальных доходов — несправедливой по отношению к Альберте; он указывает, что Стивен Харпер, которого он считает одним из лучших премьер-министров Канады, имел возможность её изменить, но не сделал этого.

Роули также с уважением относится к Даниэль Смит, которая заявляла, что хочет, чтобы Альберта осталась в составе Канады, но позволила референдуму состояться, однако не считает, что она в полной мере понимает серьёзность положения Альберты. «Она видит проблему движения за независимость как чисто экономическую: нужно просто построить трубопровод, и тогда все будут довольны и все проблемы исчезнут», — говорит он. Но, по мнению Роули и других, лучшим решением проблем Альберты — таких как задержка инфраструктурных проектов, стирание, как он это видит, гордой колониальной истории Канады и прочих претензий — является выход провинции из Конфедерации.

Роули, как и многие сепаратисты, часто использует формулировку о том, что Канада «сломана» — риторику, которую, по словам Братта, долгое время использовал в своих кампаниях сам Полиев. «Понятно, почему Полиев оказался в неловком положении: он не может критиковать аргументы альбертских сепаратистов, потому что сам раньше говорил то же самое».

В интервью Calgary Eyeopener в конце июля Дейн Ллойд утверждал, что риторика консерваторов скорее отражает, чем подпитывает сепаратистские настроения. «Я думаю, люди искренне так чувствуют». Он продолжил: «Когда наш посыл звучал как "Канада сломана", это было не потому, что мы хотели, чтобы она была сломана; это потому, что мы хотим перемен, которые сплотят страну и сделают её снова сильнее».

Но пробуксовывают не только усилия федеральных консерваторов в прокандийской кампании — работа и других организаций остаётся разрозненной. Джим Диннинг, бывший провинциальный консервативный политик, участвующий в движении Lead Not Leave, ожидает активизации проканадской активности ближе к референдуму. По его мнению, лето было неподходящим временем, чтобы привлечь внимание избирателей. «Это не та тема, которую обсуждают, сидя на причале у озера».

Но Диннинг отмечает, что пространства для перемены мнений почти не осталось: «Люди уже решили, как будут голосовать. У тех, кто ещё не определился, видимо, просто нет пульса».

Если окно для убеждения избирателей закрылось, федеральные консерваторы всё же могут повлиять на явку на участки. Тенейке приводит в пример Brexit, где сторонники сохранения членства в ЕС на ранних этапах лидировали в опросах, но на самих выборах явка оказалась в пользу сторонников выхода.

«Федералисты весьма обеспокоены явкой, потому что у них, возможно, есть большинство. Это то, что показывают все опросы», — говорит Братт. «Но у сепаратистов более высокая интенсивность, и именно здесь, я думаю, Консервативная партия Канады могла бы сыграть роль: у них есть связи, у них есть база идентификации избирателей». Задача, таким образом, состоит в том, чтобы, хотя бы приблизительно, выделить среди своих избирателей федералистов — и побудить их прийти на участки 19 октября.

Дэвидсон говорит, что проканадские силы не могут позволить себе медлить с мобилизацией избирателей. «У меня ощущение, что сепаратисты гораздо активнее прокандийской стороны», — говорит она. Сторонники суверенитета работают над расширением своей базы, и риск, по её словам, состоит в том, что сепаратистски настроенные избиратели, оставаясь меньшинством в Альберте, могут показать особенно высокую явку — в ущерб федералистам.

Со своей стороны, Тенейке считает, что роль, которую могут сыграть федеральные консерваторы, будет иметь историческое значение. «У нас немало примеров того, как самоуспокоенность превращала, казалось бы, предрешённый исход в очень напряжённую гонку», — говорит он. «И мне было бы крайне неприятно увидеть, как страна раскалывается из-за того, что кто-то предпочёл расслабляться на летних каникулах».