Хейзел Маккалион - 36 лет мэр Миссисаги, "Ураган Хейзел"

Введение

Хейзел Мэри Мюриэл Маккалион (Hazel McCallion) - мэр Миссисаги с 1 декабря 1978 года по 30 ноября 2014 года. Тридцать шесть лет и двенадцать сроков подряд - дольше, чем любой другой мэр в истории города.

Для русскоязычного жителя Большого Торонто это не абстрактная фигура: значительная часть общины живёт именно в Миссисаге, а нынешний облик города сложился в годы её мэрства. Застройка центра вокруг торгового комплекса Square One, деловые парки с канадскими штаб-квартирами международных компаний и финансовая модель без займов - решения этого периода.

Кто она была до политики

Маккалион родилась 14 февраля 1921 года в посёлке Пор-Даниэль на полуострове Гаспе в Квебеке. Училась в англоязычной школе в Квебек-Сити, затем на секретарских курсах в Квебек-Сити и Монреале.

Два факта из ранней биографии, которые она любила вспоминать:

• Профессиональный хоккей. Во время учёбы в Монреале она играла в женской хоккейной лиге из трёх команд и получала $5 за игру; её команду спонсировал производитель газировки.
• Инженерная компания. Она работала в фирме Canadian Kellogg и в 1942 году была переведена в Торонто, чтобы помочь открыть местный офис. Из бизнеса она ушла только в 1967 году, уже перейдя к общественной работе.

В муниципальную власть она пришла из корпоративного администрирования, без юридического образования и партийной карьеры.

Как она стала мэром Миссисаги

С января 1970 по декабрь 1973 года Маккалион была мэром Стритсвилла (Streetsville) - небольшого самостоятельного городка, который в 1974 году вошёл в состав объединённой Миссисаги. После объединения она была избрана в совет нового города.

1 декабря 1978 года она стала мэром Миссисаги и оставалась им до 30 ноября 2014 года.

Механика её переизбраний была необычной: предвыборных кампаний она фактически не вела и отказывалась от политических пожертвований. На выборах 1997, 2000 и 2003 годов она получала больше 90% голосов, а дважды из двенадцати сроков соперников у неё не было вовсе.

Крушение поезда 1979 года

Событие, сделавшее её национально известной, случилось меньше чем через год после вступления в должность.

10 ноября 1979 года в 23:53 грузовой состав CP Rail из 106 вагонов сошёл с рельсов недалеко от Мэйвис-роуд. Причиной стал перегрев буксового узла тридцать третьего вагона, гружёного толуолом. В составе были также пропан, стирол, каустическая сода и, что оказалось решающим, хлор.

Что было дальше:

• Взрывы подняли столб огня высотой около 1,500 метров, видимый за 100 километров.
• Из-за риска утечки хлора власти начали эвакуацию: менее чем за двадцать часов город покинули около 218,000 человек из 284,000 жителей.
• Это была крупнейшая эвакуация мирного времени в Северной Америке вплоть до урагана Катрина в 2005 году.
• Эвакуация длилась около шести суток.
• Погибших не было.

Маккалион входила в комитет, принимавший решения, и участвовала в его работе всё время кризиса. В первые часы она растянула лодыжку и, хромая, продолжала выходить к прессе.

Последствия вышли за пределы города: регуляторы Канады и США обязали ставить датчики перегрева букс на линиях, по которым опасные грузы идут через населённые районы. В Онтарио в мае 1980 года появился офис планирования на случай чрезвычайных ситуаций, а в 1983 году был принят соответствующий закон.

36 лет во главе города

За время её работы Миссисага прошла путь от пригородной агломерации посёлков до одного из крупнейших городов Канады. Ключевые черты её подхода:

Рост через застройку. Город активно выдавал разрешения на строительство и получал деньги на инфраструктуру через сборы с застройщиков. Центр города вокруг торгового комплекса Square One застроен именно по этой логике.

Корпоративный магнит. Маккалион последовательно привлекала канадские штаб-квартиры международных компаний, играя на близости к аэропорту Торонто-Пирсон, который находится на территории города.

Прямой стиль. Она публично спорила с премьерами Онтарио, федеральными министрами и застройщиками.

Личное присутствие. Она много лет оставалась публичным лицом города и его узнаваемым символом.

Город без долгов

Финансовая модель Маккалион строилась на том, чтобы платить за развитие деньгами застройщиков и текущими доходами, а не занимать. Много лет Миссисага не имела долговой нагрузки, и это было главным пунктом в её публичной риторике.

У модели была встроенная граница: она работает, пока в городе есть свободная земля и стройка идёт непрерывно. По сообщениям прессы, в 2011 году город впервые за три десятилетия пошёл на заимствования - на фоне исчерпания земли под застройку и старения построенной в 1980-1990-е годы инфраструктуры. Это произошло ещё в период её мэрства; при этом официальный сайт города до сих пор описывает Миссисагу как город без долгов.

Конфликт интересов

Самый известный эпизод пришёлся на последние годы её мэрства, но был не первым: ещё в 1982 году Высокий суд Онтарио установил, что она допустила конфликт интересов, не самоустранившись от голосования совета по планировочному вопросу.

С 2009 года работало судебное расследование вокруг проекта гостинично-делового комплекса в центре Миссисаги, в котором участвовала компания её сына. 3 октября 2011 года судья Дуглас Каннингем пришёл к выводу, что Маккалион действовала в условиях реального и очевидного конфликта интересов.

Отдельное дело против неё по закону о конфликте интересов муниципальных чиновников было прекращено в июне 2013 года по двум основаниям: суд счёл, что у компании не было финансового интереса в том смысле, который придаёт этому понятию закон, и что заявление было подано с пропуском срока.

Отставки не последовало: Маккалион осталась мэром и доработала срок.

Уход и жизнь после

30 ноября 2014 года она покинула пост в 93 года. Её сменила Бонни Кромби, которая руководила городом до 2024 года и ушла возглавлять Либеральную партию Онтарио; с июня 2024 года мэр Миссисаги - Кэролин Пэрриш (Carolyn Parrish). В июле 2026 года Кромби объявила, что снова баллотируется в мэры на выборах 26 октября 2026 года. (наша новость)

После ухода Маккалион не отошла от дел:

• 2015: специальный советник Университета Торонто в Миссисаге и руководящая роль в компании, управляющей жильём для пожилых.
• 2016-2023: первый канцлер колледжа Sheridan.
• 2017: член совета директоров администрации аэропортов Большого Торонто.

Награды: член ордена Канады (2005), орден Онтарио (2020), юбилейные медали 2002 и 2012 годов.

Она умерла 29 января 2023 года в возрасте 101 года от рака поджелудочной железы.

Что от неё осталось в городе

Именем Маккалион в Миссисаге названы:

• Центральная библиотека имени Хейзел Маккалион в центре города.
• Кампус колледжа Sheridan.
• Школа для 6-8 классов и учебный корпус Университета Торонто в Миссисаге.
• Центр здоровья сердца при больнице Миссисаги.
• Линия скоростного трамвая вдоль улицы Хуронтарио.

Чем это касается иммигранта

1. Город, в который вы приехали, спроектирован при ней. Если вы живёте в Миссисаге, планировка района, наличие транспорта и плотность застройки - это решения её эпохи.
2. Муниципальная власть решает больше, чем кажется. Разрешения на строительство, налог на недвижимость, транспорт, уборка снега, библиотеки и парки - зона мэра и совета, а не премьер-министра.
3. Муниципальные выборы касаются вас напрямую. Следующие муниципальные выборы в Онтарио пройдут 26 октября 2026 года.
4. История города здесь молодая. В Миссисаге, где значительная часть жителей - иммигранты первого поколения, имя Маккалион остаётся общей точкой отсчёта.

О том, как устроена иммиграция в такие города, читайте в гайде про иммиграцию в Канаду.

Куда обращаться

• mississauga.ca - официальный сайт города: услуги, налоги, разрешения, расписание городского совета.
• peelregion.ca - сайт района Пил, к которому относится Миссисага.
• thecanadianencyclopedia.ca - справочная статья о Хейзел Маккалион.
• sheridancollege.ca - колледж Sheridan, чьим первым канцлером она была.

Хейзел Маккалион руководила Миссисагой тридцать шесть лет - дольше, чем любой другой мэр в истории города. Её репутация строилась не на партийной программе, а на управлении растущим пригородом, и спорные эпизоды с конфликтом интересов эту репутацию не перечеркнули.