Коротко
Для канадцев ключевой вывод: несмотря на глобальный тренд повышения пенсионного возраста, порог в 65 лет для CPP/QPP и OAS в Канаде официально не пересматривается — планировать выход на пенсию можно по действующим правилам, но автор считает, что пересмотр возможен в будущем.
Во многих развитых странах правительства повышают нормальный пенсионный возраст, и люди позже покидают рынок труда. ОЭСР определяет «нормальный пенсионный возраст» как возраст, при котором человек, много лет работавший полный день, без штрафных санкций получает право на все пенсионные выплаты по системе социального обеспечения.
В Канаде нормальный пенсионный возраст для Канадского/Квебекского пенсионного плана и пенсии по старости (Old Age Security) составляет 65 лет. Эта планка не менялась с 1960-х годов, и никаких планов её изменить не существует.
В других странах ситуация иная. Такие страны, как Норвегия и Австралия, уже подняли нормальный пенсионный возраст выше 65 лет, и в ближайшие десятилетия к ним присоединятся другие.
Наиболее резкие изменения происходят в Швеции, Дании, Италии, Португалии и Нидерландах, которые решили напрямую привязать нормальный пенсионный возраст к будущим изменениям ожидаемой продолжительности жизни. Особенно выделяется Дания: её нормальный пенсионный возраст со временем поднимется до 74 лет.
Другие страны, такие как Бельгия и Британия, также предпринимают шаги по повышению пенсионного возраста, хотя связь с ростом продолжительности жизни там не так прямая.
Почему это происходит? Можно почти согласиться с мыслью, что период пенсии уже стал намного длиннее, чем раньше, и не нужно его дальше увеличивать. С другой стороны, продолжительность здоровой жизни растёт не так быстро, как общая ожидаемая продолжительность жизни, так что, возможно, нормальный пенсионный возраст должен повышаться медленнее. Иначе число здоровых лет в пенсии может сократиться.
Возможно, реальная причина роста пенсионного возраста в том, чтобы снизить нагрузку на финансирование, поскольку в стареющих обществах становится больше пенсионеров и меньше тех, кто делает взносы.
Редким случаем предвидения стали Соединённые Штаты, которые ещё в 1980-х годах распознали проблему финансирования: тогда было объявлено о поэтапном повышении нормального пенсионного возраста до 67 лет. Переходный период занял десятилетия и окончательно завершится в ноябре этого года.
Но в США уже кажется вполне вероятным ещё одно повышение, за пределы 67 лет, хотя пока об этом никто не говорит открыто. Дело в том, что США всегда финансировали пенсии социального обеспечения по распределительной схеме «плати по ходу», что по сути делает систему похожей на схему Понци.
Средства, доступные для выплаты пособий, истощаются, и практически неизбежно, что Администрация социального обеспечения будет вынуждена сократить пенсии на 20 процентов или более к 2032 году. Альтернатива, повышение налогов, столь же непопулярна, как и сокращение пенсий, так что будет интересно увидеть, как в итоге решится этот вопрос.
Канада, одна из немногих стран, упорно держится за 65 лет как нормальный пенсионный возраст. Это результат решения бывшего премьер-министра Джастина Трюдо, который отменил запланированное его предшественником Стивеном Харпером повышение нормального пенсионного возраста для пенсий OAS до 67 лет, вскоре после прихода к власти.
Я ожидаю, что этот вопрос вновь встанет на повестку дня в ближайшем будущем, поскольку мы всё сильнее выбиваемся из общего ряда развитых стран. У нас может не быть тех проблем с финансированием, что у других стран, но нам нужно поощрять людей старшего возраста работать дольше, ведь наша рабочая сила продолжает сокращаться.
И то, что у нас один из самых низких нормальных пенсионных возрастов в мире, этому не помогает.
Фредерик Веттезе, бывший главный актуарий компании Morneau Shepell и автор книги Retirement Income for Life.
Maple Barrel пересказывает и сокращает публикацию по-русски, сохраняя ссылку на оригинал.