Международный трибунал обвинил Канаду в геноциде и апартеиде в отношении коренных народов

Канада не выполняет свои международно-правовые обязательства, отказываясь проводить тщательные расследования преступлений, совершённых в системе школ-интернатов для детей коренных народов. Об этом говорится в итоговом докладе Постоянного трибунала народов (Permanent Peoples' Tribunal), опубликованном в среду.

Доклад объёмом 78 страниц был намеренно приурочен к Национальному дню истины и примирения. В нём говорится, что школы-интернаты представляли собой «широкомасштабные, систематические и самые серьёзные нарушения прав человека». Трибунал призвал Канаду расследовать, привлечь к ответственности и наказать виновных, а также выплатить репарации пострадавшим. По оценке трибунала, страна сделала «очень мало» для того, чтобы остановить продолжающуюся дискриминацию коренных народов.

Авторы доклада также осудили Канаду за «намеренное... пренебрежение» мнением международного сообщества: страна отказалась подписать ряд международных конвенций и внести в своё уголовное законодательство понятия геноцида, насильственных исчезновений и апартеида.

Признание, «лишённое практического значения»

В 2019 и 2022 годах бывший премьер-министр Джастин Трюдо и Палата общин признали, что функционирование системы школ-интернатов представляло собой акт геноцида.

Однако авторы доклада трибунала назвали эти признания «по большей части лишёнными практического значения из-за крайне ограниченной криминализации геноцида во внутреннем законодательстве Канады». В докладе также говорится, что эти признания «не повлекли за собой ощутимых последствий и не сопровождались сколько-нибудь существенными изменениями в государственной политике сменявших друг друга правительств в отношении коренных народов».

Трибунал изучил обширные доказательства, собранные в ходе майских слушаний. Согласно этим данным, около 150 тысяч детей коренных народов были изъяты из своих общин и отправлены в школы-интернаты, где им запрещали говорить на родном языке.

Детей там ждали плохие бытовые условия, недостаточная или вовсе отсутствующая медицинская помощь, недоедание, принудительный труд, жестокая дисциплина и наказания, а также сексуальное насилие.

Дискриминация продолжается, говорится в докладе

По данным доклада, коренные народы продолжают сталкиваться с дискриминацией: в частности, речь идёт о принудительной и вынужденной стерилизации женщин, а также об изъятии детей из общин службами социальной защиты, работа которых обусловлена нехваткой поддержки детей коренных народов как в резервациях, так и за их пределами.

Опираясь на определения из Международной конвенции о геноциде, трибунал пришёл к выводу, что Канада не прекратила и не исправила последствия актов геноцида. В качестве примера приводится отказ канадского правительства финансировать и поддерживать поиск пропавших детей коренных народов и их захоронений.

Кроме того, в решении трибунала Канаду обвинили в «продолжающемся захвате земель и криминализации защитников земель коренных народов со стороны полиции и других государственных органов».

Действия Канады, говорится в докладе, равносильны преступлениям против человечности в том виде, в каком они определены международными конвенциями. В их число входят порабощение детей через принудительный труд, насильственное перемещение населения, тяжёлое лишение физической свободы, изнасилования и другие формы сексуального насилия сопоставимой тяжести, принудительная стерилизация и преследование по расовому признаку.

Система апартеида

Трибунал также пришёл к выводу, что в Канаде существовала система апартеида. В докладе апартеид определяется как институционализация сегрегации и дискриминации подчинённой расовой группы со стороны доминирующей расовой группы.

В числе рекомендаций трибунал призвал Канаду провести тщательные расследования исчезновений и смертей детей в этих учреждениях, а также обеспечить сохранность архивов и документации школ-интернатов.

Трибунал также потребовал от правительства выделить финансирование на исследования, связанные с местами захоронений при школах-интернатах, увековечить память об этих местах и защитить их, а также профинансировать возрождение языков коренных народов.

Все священные предметы, хранящиеся у правительств, в музеях, национальных парках и академических учреждениях, должны быть возвращены общинам, которым они принадлежат, говорится в докладе.

Ряд рекомендаций касается улучшения условий жизни в резервациях, в первую очередь в сферах здравоохранения и образования. Другие рекомендации затрагивают соблюдение территориальных прав и возмещение ущерба за отчуждение земель.

Отдельные рекомендации адресованы Католической церкви и другим религиозным общинам, которые управляли школами-интернатами: от них требуют компенсации за похищенные земли и возврата участков, на которых находились бывшие церкви.

Правительство Канады отказалось участвовать в работе трибунала; на слушаниях его представляло пустое кресло.