Возвращение канадских госслужащих в офис обернулось нехваткой парковок и рабочих мест

Спустя почти три месяца после введения требования работать в офисе четыре дня в неделю один из сотрудников Министерства занятости и социального развития Канады (ESDC) рассказал изданию The Hill Times, что его прикрепили к региональному офису ровно по одной причине: чтобы формально выполнить требование о присутствии на месте.

«Никто из моей цепочки подчинения или функционального направления не находится в этой локации», — сообщил он. Его руководитель, директор и генеральный директор работают из других офисов.

В самом офисе достаточно столов, но единственная переговорная комната лишена интернета — ни проводного, ни беспроводного. Поэтому сотрудники обычно присоединяются к видеозвонкам прямо со своих рабочих мест, включая разговоры, требующие конфиденциальности. По его словам, новая схема добавила несколько часов поездок в неделю — «и всё ради того, чтобы сидеть на тех же звонках в Teams, на которых я был бы и из дома».

ESDC ответило The Hill Times, что многие команды ведомства распределены по регионам и рабочим площадкам, поэтому обычная практика — когда руководители и сотрудники находятся в разных офисах, продолжая эффективно работать в составе одной команды, заявила представитель ESDC Натали Юно.

Опыт этого сотрудника — один из нескольких, которые федеральные госслужащие из разных ведомств и регионов описали The Hill Times по мере приближения трёхмесячной отметки действия требования. Все опрошенные попросили не называть их имена, опасаясь последствий на работе; издание указывает их принадлежность к ведомству и, где уместно, широкий географический регион.

Вместе эти свидетельства показывают, что требование четырёхдневного присутствия в офисе, сокращённо RTO4, реализуется на местах крайне неравномерно. Одни сотрудники рассказывают о трудностях с поиском рабочих столов, переговорных комнат или парковки. Другие ездят в государственные офисы, хотя коллеги, с которыми они работают, находятся в других местах. Третьи же говорят, что столкнулись с относительно немногими проблемами при переходе на четырёхдневный режим.

Требование вступило в силу 6 июля для большинства госслужащих, имеющих право на гибридный график. По состоянию на 31 марта в федеральной государственной службе числилось 345 282 сотрудника, из них 146 149 — в Национальном столичном регионе, хотя в эти цифры включены и те, кто и так работал на месте полный рабочий день.

Руководители высшего звена обязаны присутствовать на рабочем месте пять дней в неделю с 4 мая. По последним ежемесячным данным Секретариата Казначейского совета (TBS), в июле во всей федеральной госслужбе насчитывалось 9183 таких руководителя.

Правительство заявляет, что увеличение присутствия на месте призвано укрепить команды, корпоративную культуру и эффективность организаций, при этом признавая, что некоторым ведомствам всё ещё не хватает помещений.

Указания TBS позволяют руководителям ведомств распределять внедрение требования по этапам, чтобы учитывать реальные условия на рабочих местах, одновременно повышая посещаемость офисов.

В ответ на письменный запрос в Палате общин от депутата от НДП Хезер Макферсон (округ Эдмонтон-Стратона, Альберта), который включал вопросы о расходах на офисные помещения в связи с увеличением посещаемости, 13 федеральных организаций сообщили, что рассчитывают потратить в общей сложности 18,72 миллиона долларов на переоборудование или приобретение площадей. В запросе также спрашивалось, как эти расходы сочетаются с целью правительства сократить офисный портфель на 50 процентов.

Министерство общественных работ и государственных закупок Канады (PSPC) заявило, что имеющиеся помещения сейчас способны вместить около 90 процентов госслужащих при новых требованиях.

Поездки на работу ради удалённой работы

Сотрудник Министерства здравоохранения Канады в Атлантическом регионе описал похожий разрыв между тем, где он числится, и тем, где фактически происходит его работа. Коллеги, с которыми он регулярно работает, базируются в Национальном столичном регионе.

«Сто процентов моего офисного дня я провожу, работая виртуально с коллегами в Национальном столичном регионе», — рассказал он The Hill Times. Никто из тех, с кем он регулярно взаимодействует, не находится в его офисе, поэтому большинство встреч и совместной работы проходит через Microsoft Teams — независимо от того, находится ли он дома или в государственном здании.

По его словам, этот разрыв особенно ярко проявился, когда директор организовал очную встречу с клиентом в Оттаве. Работая из Атлантического региона, он обычно присоединился бы удалённо, но выбранная в Оттаве комната не была оборудована для участия удалённых сотрудников, и он не смог принять участие во встрече.

Согласно правилам TBS о дистанционной работе, «назначенное рабочее место» — это физическое помещение, находящееся под контролем федеральной организации. Работодатель сам определяет, какое рабочее место закреплено за каждой должностью.

Сотрудница Министерства сельского хозяйства и агропродовольствия Канады (AAFC) в южной части Онтарио сообщила, что добираться до её назначенного рабочего места общественным транспортом пришлось бы несколько часов. Никто из её непосредственной команды там не работает.

До этого лета она пользовалась GCcoworking — пилотной программой совместных рабочих пространств, запущенной PSPC в 2019 году. Программа позволяла сотрудникам участвующих ведомств бронировать федеральные рабочие места за пределами их обычных офисов, в том числе ближе к дому. В итоге она разрослась до 13 площадок, на которых были зарегистрированы более 15 000 госслужащих из более чем 50 федеральных организаций.

Сейчас PSPC сворачивает пилот GCcoworking и передаёт его площади отдельным федеральным организациям в рамках усилий по размещению возросшего числа сотрудников на местах. Большинство оставшихся площадок должны были закрыться или перейти к другому владельцу к концу сентября.

Потеряв доступ к совместному рабочему пространству, сотрудница вместе с руководителем нашла помещение, принадлежащее другому федеральному ведомству, ближе к дому. Она по-прежнему числится сотрудницей AAFC и лишь использует чужие рабочие площади; никто из её постоянных коллег там не работает.

«Куда бы я ни ехала, я ношу своё рабочее место на спине, потому что это мой ноутбук», — сказала она. По её оценке, сто процентов её офисного дня проходит в виртуальной работе с коллегами, находящимися в других местах. «Я весь день в Teams с коллегами по всей стране, потому что такова природа моей работы», — пояснила она.

Для таких сотрудников день в государственном здании всё равно оставляет людей, с которыми они реально работают, по ту сторону экрана.

Ежедневная борьба за рабочее место

Даже там, где столы формально были, найти пригодное для работы место порой оказывалось сложнее. Сотрудник Министерства национальной обороны (DND) в кампусе Карлинг рассказал, что сотрудники иногда приходят и обнаруживают рабочие станции для временного бронирования переставленными предыдущими пользователями или с проблемами связи.

Когда подходящей рабочей станции не находилось, он работал из зоны отдыха, имея при себе только ноутбук, и видел, как коллеги импровизируют в других общих пространствах. «Теперь я прихожу в 6:30 утра, чтобы гарантированно найти парковку и стол», — сказал он.

Сотрудник Министерства здравоохранения отметил, что формально в его офисе достаточно столов, но часть рабочих станций не укомплектована необходимым оборудованием. Коллеги в его региональном офисе по-прежнему пользуются такими же временными станциями, поэтому каждый день обстановка может отличаться, а оборудование — отсутствовать или быть повреждённым. «Такое ощущение, что о региональных сотрудниках при внедрении RTO особо не подумали», — сказал он.

Сама поездка на работу стала ещё одной проблемной точкой. В кампусе Карлинг, по словам сотрудника DND, парковочные места заканчиваются рано, месячные абонементы распроданы, а строительные работы в паркинге сократили его вместимость. Приезжающим позже порой приходится пользоваться дальней резервной парковкой.

Сотрудник Министерства инноваций, науки и экономического развития Канады (ISED) в Национальном столичном регионе описал меньше проблем внутри своего рабочего места, но отметил, что парковка заметно уплотнилась, когда коллеги вернулись из летних отпусков. Ранним летом найти место было легко, а к сентябрю после 8:45 утра это уже могло быть затруднительно.

Сотрудница Статистического управления Канады, с которой побеседовали в кампусе Тьюнис-Пасчер, рассказала, что рассматривала переход на общественный транспорт, когда требование по присутствию выросло до четырёх дней, но продолжила ездить на машине, наслушавшись жалоб на ненадёжность автобусного сообщения.

Сомнения в том, стоит ли оставаться на госслужбе

Напряжение отразилось и на моральном состоянии сотрудников, а для некоторых — и на желании продолжать работу на госслужбе.

Сотрудник ESDC заявил, что требование «значительно» подорвало моральный дух, особенно учитывая, что его работа с командой по-прежнему остаётся виртуальной, несмотря на добавившиеся поездки. По его словам, ситуация также пошатнула его доверие к решениям высшего руководства.

Сотрудник DND в кампусе Карлинг сказал, что совокупное давление из-за парковки, рабочего места и поездок усиливает его желание выйти на пенсию как можно скорее. «Это не способствует высокой продуктивности», — отметил он.

Сотрудник Министерства здравоохранения признался, что дополнительная нагрузка от необходимости присутствовать на месте, продолжая при этом работать виртуально, заставила его задуматься о поиске другой работы. «В это действительно трудно поверить. Для меня в этом нет смысла, и все, с кем я это обсуждаю, тоже не находят в этом логики», — сказал он. «Такое чувство, что нас вытесняют через создание неудобств».

Сотрудница AAFC отметила, что новая схема похожим образом повлияла на её отношение к работе. «Это не сделало меня более склонной к сотрудничеству или продуктивной. Это лишь заставило меня почувствовать себя недооценённой и контролируемой», — сказала она. По её словам, неопределённость в том, сохранится ли у неё доступ к рабочему пространству, также повлияла на её размышления о том, оставаться ли на госслужбе. «Моя единственная надежда сохранить эту работу или собственную гарантию занятости — закрепить дистанционную работу в нашем трудовом договоре», — сказала она The Hill Times.

Где переход прошёл более гладко

Не все сотрудники описали переход как трудный. Сотрудник ISED в Национальном столичном регионе сказал, что у него не было проблем с поиском рабочего места, и охарактеризовал свой офис как достаточно вместительный. В один из более загруженных дней, по его оценке, его этаж был заполнен примерно на 60–70 процентов. Иногда переговорные комнаты трудно забронировать, но это не мешает его работе. «В целом, по-моему, всё работает нормально», — сказал он. Хотя лично он предпочёл бы работать в офисе два-три дня в неделю, он отметил, что его ведомство хорошо справилось с переходом на четырёхдневный режим.

Сотрудница Статистического управления в Тьюнис-Пасчер также сообщила, что её команде сейчас хватает пространства, а переговорные комнаты и прочие офисные удобства в целом её устраивают. Ей нравится смена обстановки, и некоторые очные взаимодействия даются легче, чем общение через Teams, хотя она предпочла бы сохранить прежнее требование в три дня и больше гибкости. «Просто раздражает, что у нас есть возможность работать из дома. Мы доказали, что можем быть продуктивными при этом, а теперь нас заставляют двигаться назад», — сказала она.

The Hill Times обратилось за комментарием в TBS, но не получило ответа к моменту публикации.