Из-за наплыва заявок по закону о «потерянных канадцах» сертификаты гражданства ждут 33 месяца

Когда в январе Паскаль Сюд и Мейша Смит готовились к рождению первого ребёнка, решение казалось простым. Смит родит на родине, на Ямайке, где рядом будет её семья, а через три месяца они вместе вернутся в Монреаль.

На тот момент сертификат гражданства, необходимый их дочери Софианн для перелёта в Канаду, оформлялся за четыре-шесть недель.

Но прошло больше восьми месяцев, а семья всё ещё ждёт. Сюд уже вернулся к работе в Монреале, а Смит с Софианн остаются на Ямайке.

«Это было очень тяжело, - говорит Сюд. - Мне повезло провести там три месяца… но с тех пор я пропускаю каждый её шаг, и находиться вдали от них очень трудно».

Он не одинок. Министерство по вопросам иммиграции, беженцев и гражданства Канады (IRCC) не справляется с потоком заявок на гражданство - многие из них поданы после изменения федерального закона в конце прошлого года, позволяющего подать заявление любому, кто может доказать, что у него есть канадский предок.

Именно этот накопившийся объём заявок не даёт рождённым за границей канадцам, таким как Софианн, вернуться домой. По последним данным министерства на 3 сентября, на обработке находится 136 000 заявок. Те, кто подаёт заявление на сертификат гражданства сейчас, ждут его 33 месяца.

При таком темпе Софианн может исполниться больше трёх лет, прежде чем она сможет въехать в Канаду.

Столкнувшись с такой задержкой, Сюд подал заявление на визу посетителя, чтобы дочь могла прилететь в Канаду по ямайскому паспорту. Но IRCC отклонило заявление, заявив, что девочка является канадкой и должна въезжать в страну по канадскому паспорту.

Сюд раздражается, читая на форумах истории тех, кто пытается получить гражданство по законопроекту C-3 - поправке об иммиграции для так называемых «потерянных канадцев». Многие такие посты пишут жители таких стран, как США, которые пытаются проследить канадские корни, чтобы подать заявление на сертификат гражданства.

«Это не люди, которые живут в Канаде, и многие из них даже не планируют там жить, - говорит Сюд. - Для канадца, который действительно живёт в Канаде, никакого отдельного процесса нет».

С 15 декабря по 31 июля 6810 человек, больше половины из них американцы, получили канадские сертификаты гражданства по законопроекту C-3. Ещё 20 515 человек получили их по уже существовавшим ранее положениям, признающим рождённых за границей у канадских родителей.

Сертификат гражданства Канады позволяет его обладателю подать заявление на канадский паспорт, а также жить и работать в Канаде.

Кристин Бельтемпо, иммиграционный юрист компании McCarthy Tétrault и председатель секции иммиграции Канадской ассоциации адвокатов, говорит: «Мы знали ещё с первых черновиков законопроекта C-3, что это вызовет большой наплыв заявок. Сейчас это стало реальностью. Но нас немного беспокоит экспоненциальный рост сроков обработки».

Таус Айт, пресс-секретарь министра иммиграции Лены Метледж Диаб, заявила, что нынешние сроки обработки являются результатом роста числа заявок на сертификаты гражданства, но не все эти заявки связаны с законопроектом C-3.

«Мы понимаем, что длительные сроки обработки могут быть тяжёлым испытанием для заявителей, и мы сосредоточены на том, чтобы заявления на сертификат гражданства обрабатывались максимально эффективно при сохранении целостности канадской программы гражданства, - написала она в заявлении. - IRCC активно реагирует на возросший спрос, обучая и принимая на работу дополнительный персонал, улучшая процессы приёма заявок и укрепляя управление нагрузкой».

Мишель Ремпел Гарнер, теневой министр иммиграции от консерваторов, заявила, что правительство премьер-министра Марка Карни проигнорировало предупреждения при принятии парламентом законопроекта C-3. По её словам, вместо того чтобы взять иммиграционные проблемы под контроль, правительство устроило «мусорный пожар».

«Есть очень много людей, у которых есть вполне обоснованное, по-настоящему обоснованное ожидание своевременного предоставления услуг - в частности, документов, которые федеральное правительство обязано им предоставлять», - сказала она.

«Прошлой осенью федеральное правительство приняло закон вопреки предостережениям множества заинтересованных сторон, а также оппозиции, выхолостило защитные механизмы, которые могли бы предотвратить этот бардак, и всё равно пошло напролом».

Депутат от Калгари отметила, что затор затрагивает многих жителей Альберты, где недавние изменения в провинциальных правилах продления водительских прав и карт медицинского страхования предусматривают проверку гражданства. Сертификат гражданства может служить подтверждением для тех, у кого нет паспорта.

«Это точно то, о чём я слышу от своей фракции, - сказала она. - Ответственность за ликвидацию этого затора действительно лежит на министре иммиграции, ведь мы предупреждали её, что так и будет».

Дженни Кван, представитель НДП по вопросам иммиграции, призвала правительство восстановить штат сотрудников и ресурсы, урезанные в IRCC, назвав задержки в обработке заявок «просто неразумными и недопустимыми».

Семья Роберта Вудрича тоже застряла в этом заторе. Вудрич родился и вырос в Виндзоре, Онтарио, но уже несколько лет живёт за пределами Канады - сначала в Таиланде, где родились его дочь и сын, а теперь в Швейцарии, откуда происходят корни его семьи. В феврале 2025 года он подал заявление на сертификат гражданства для своей трёхлетней дочери Мишель, а затем и для сына, чтобы они могли навестить деда и других родственников в Канаде.

У Мишель есть швейцарский паспорт, но, как и в случае Сюда, Вудричу сообщили, что его дочь должна въезжать в Канаду по канадскому паспорту.

Семья должна была навестить родных на этой неделе. Спустя почти 600 дней после подачи заявления у него всё ещё нет сертификата гражданства дочери, и он может узнать лишь за день до вылета 7 октября, даст ли Канада специальное разрешение на въезд по швейцарскому паспорту.

«Эти дети - канадцы. Они были канадцами в день рождения, - говорит Вудрич. - Мне просто нужны эти сертификаты, чтобы получить паспорта, по которым они смогут поехать в Канаду, где они являются гражданами».

Иммиграционный юрист Колин Сингер отметил, что, поскольку Мишель ещё не получила канадский сертификат гражданства, формально она пока не является канадской гражданкой, а значит, должна иметь возможность без проблем въехать в Канаду по швейцарскому паспорту.

Кэти Боррелли, депутат-консерватор от округа Виндзор-Текумсе-Лейкшор, помогает Вудричу и ещё четырём семьям, застрявшим в этом заторе.

«Дети Роберта имеют право на канадское гражданство, и я считаю возмутительным, что им приходится ждать 33 месяца документов, необходимых для въезда в Канаду, чтобы повидать бабушку с дедушкой и остальную родню», - сказала Боррелли.

По её словам, правительство должно было лучше подготовиться к объёму заявок после принятия законопроекта C-3.

«Они должны были предвидеть, что шлюзы откроются и к ним хлынут сотни тысяч заявок, - сказала она. - Поэтому мы расплачиваемся за плохие решения правительства, и это просто несправедливо».