Приватизация аэропортов

Коротко

Правительство Канады во главе с Марком Карни объявило о масштабном плане привлечь частных инвесторов к управлению четырьмя крупнейшими аэропортами страны: Toronto Pearson, а также хабами Монреаля, Ванкувера и Калгари. Как объявил премьер-министр на инвестиционном саммите, государство сохранит за собой право собственности на землю и основные активы, но предоставит инвесторам долгосрочные концессии на операционное управление. Власти рассчитывают выручить десятки миллиардов долларов и направить их на развитие инфраструктуры, поддержку региональных аэропортов и местных транспортных проектов. Инициатива уже вызвала сопротивление профсоюзов и оппозиции, опасающихся роста стоимости авиаперелетов и ухудшения условий труда.

От первых планов к инвестиционному саммиту

Дискуссия о реформе авиационной инфраструктуры началась весной 2026 года. В конце апреля правительство начало изучать возможность продажи прав на управление аэропортами, чтобы привлечь частный капитал и пополнить суверенный фонд благосостояния. Сейчас 26 крупнейших канадских аэропортов принадлежат федеральным властям, но управляются некоммерческими организациями, которые реинвестируют прибыль в инфраструктуру, а аренда приносит Оттаве $525 млн в год. Министр транспорта Стивен Маккиннон и министр финансов Франсуа-Филипп Шампань ссылались на зарубежную практику Великобритании и Австралии. Однако критики сразу напомнили о приватизации шоссе 407 в Онтарио, предупредив, что передача хабов в частные руки грозит ростом сборов и экономией на критически важных услугах ради извлечения прибыли.

Консультанты и концессионная модель

Интерес к канадским инфраструктурным активам обозначился еще летом: австралийский пенсионный фонд IFM Investors заявил о готовности инвестировать до $10 млрд в партнерстве с местными фондами. Практический шаг к реализации плана Оттава сделала в сентябре, когда наняла Morgan Stanley и CIBC финансовыми консультантами по подготовке концессий четырех главных хабов. По замыслу Карни, государство сохранит землю и активы, а вырученные средства пойдут на региональные аэропорты, муниципальный транспорт и суверенную широкополосную сеть связи с Европой и Азией. При этом премьер отметил высокий интерес канадских пенсионных фондов, хотя опрос Nanos показал, что 53% канадцев выступают против или скорее против допуска частного капитала к управлению аэропортами.

Вопрос цен на билеты и реакция профсоюзов

Планы правительства встретили жесткое сопротивление профсоюзов и оппозиционных политиков. После объявления на саммите профсоюз транспортных работников UCTE заявил, что аэропорты Ванкувера и Калгари не продаются, предупредив, что погоня частных инвесторов за прибылью приведет к сокращению персонала и ухудшению обслуживания. Беспокойство также поддержали Канадский конгресс труда и совет авиации Unifor. Вскоре министр транспорта Стивен Маккиннон признал, что не может гарантировать сохранение цен на авиабилеты, пообещав лишь частичное регулирование сборов и отсутствие необоснованных повышений тарифов. В парламенте лидер консерваторов Пьер Полиев запросил детальный план реформы, тогда как NDP во главе с Ави Льюисом выступила категорически против любой приватизации.

Спор вокруг аэропорта Билли Бишоп

Параллельно с дебатами о крупных хабах развернулся спор вокруг островного аэропорта Билли Бишоп в Торонто. Весной премьер Онтарио Даг Форд намеревался объявить аэропорт особой экономической зоной по закону Bill 5, чтобы обойти городские ограничения, удлинить полосу в озеро Онтарио и разрешить реактивные самолеты. Однако в июле федеральные власти заблокировали расширение полосы после консультаций, где 87% из 87,000 участников высказались против полетов реактивной авиации. Мэр Торонто Оливия Чоу поддержала запрет, а Даг Форд выразил разочарование Марку Карни накануне довыборов в округе Beaches-East York. Позже Карни не стал полностью исключать появление реактивных самолетов в будущем, но подчеркнул, что ключевыми приоритетами остаются развитие Toronto Pearson в Миссиссаге и проект скоростной железной дороги Alto. Подробнее об истории YYZ и YTZ читайте в нашем гиде по канадским аэропортам.

Что дальше

В ближайшие недели и месяцы правительство Канады пообещало раскрыть точные параметры концессионной модели, график ее внедрения и перечень необходимых законодательных поправок. Финансовые консультанты Morgan Stanley и CIBC приступают к структурированию сделок по продаже прав на управление четырьмя хабами. При этом министерству транспорта предстоит решить проблему действующих договоров аренды: по данным внутренних документов, процесс их продления уже выбился из графика и может затянуться до 2027 года. В Торонто осенью завершится исследование технической исполнимости расширения аэропорта Билли Бишоп. Профсоюзы и оппозиционные партии, в свою очередь, готовятся к политической борьбе против передачи аэропортов инвесторам.